Signalering: Eerste Kamer stemt in met strengere regels voor de uitleenmarkt (Wtta)

De Eerste Kamer heeft op 11 november 2025 ingestemd met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Met deze nieuwe wet mogen uitzendbureaus en andere uitleners vanaf 1 januari 2027 alleen nog werknemers ter beschikking stellen als zij beschikken over een officiële toelating (vergunning). De wet moet zorgen voor betere bescherming van werknemers – in het bijzonder arbeidsmigranten – en voor een gelijk speelveld binnen de (uitzend)sector.

Belangrijkste thema’s in deze wet

• Er komt een vergunningplicht voor alle uitleners vanaf 1 januari 2027. Aanmelden moet bij de nieuw op te richten Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).
• Vanaf 1 januari 2028 start de Nederlandse Arbeidsinspectie met handhaving.
• Boetes gelden zowel voor uitleners zonder vergunning als voor inleners die met niet-toegelaten bureaus werken.
• Voor toelating moeten uitleners onder meer:
  • een VOG overleggen;
  • een waarborgsom van €100.000 storten;
  • aantonen dat zij bestaande arbeidswetgeving naleven, zoals correcte betaling van het wettelijk minimumloon.

Rol van de NAU

De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt zal de toelatingen beoordelen, inspectie-instellingen aanwijzen en signalen uit de markt verzamelen. De NAU start in 2026 met haar werkzaamheden en opent dan ook het aanmeldloket voor uitleners.

Achtergrond

De Wtta volgt aanbevelingen van het ‘Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten’ (commissie-Roemer) op. Het kabinet heeft parallel extra maatregelen genomen, zoals uitbreiding van de Arbeidsinspectie en de opening van meerdere hulp- en informatiepunten voor arbeidsmigranten. Ook ligt er wetgeving klaar om ernstige benadeling van arbeidsmigranten strafrechtelijk effectiever aan te pakken.

Aanbeveling voor uitleners en inleners

Wij adviseren organisaties die werknemers in- of uitlenen om tijdig te controleren of hun organisatie, en de partijen waarmee zij samenwerken, aan de nieuwe toelatingsvereisten voldoen. Neem bij vragen of voor een juridische check gerust contact met ons op.